事關(guān)糧食安全！農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)聲
發(fā)布時(shí)間：2023-07-24
7月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為夏糧獲得豐收，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)等。
對(duì)于社會(huì)關(guān)心的物價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)充裕，價(jià)格將保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。短期內(nèi)生豬價(jià)格缺乏大幅回升的基礎(chǔ)，隨著秋冬季節(jié)消費(fèi)旺季的到來(lái)，價(jià)格有望逐步回升，養(yǎng)殖收益將有所改善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還表示，將會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。優(yōu)化財(cái)政投入穩(wěn)投資。重點(diǎn)是推動(dòng)各地落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券的政策窗口，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程。
上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好；二是“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，市場(chǎng)價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行；三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固；四是科技裝備支撐不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展；五是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬；六是鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化。
曾衍德說(shuō)，總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。但應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是極端天氣威脅較大、農(nóng)民就業(yè)增收困難增多、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增速放緩等，這些問(wèn)題都需采取有力措施加以解決。
全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好
雖然今年面臨的極端天氣威脅較大，但曾衍德表示，入夏以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊盯“割、曬、收、保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力克服“爛場(chǎng)雨”等災(zāi)害影響，全力保障了夏糧適時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)。
曾衍德表示，早稻豐收在望。預(yù)計(jì)早稻面積7100萬(wàn)畝以上，基本保持穩(wěn)定。目前收獲已過(guò)七成，呈增產(chǎn)趨勢(shì)。秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)正常。秋糧面積穩(wěn)中略增，長(zhǎng)勢(shì)與常年大體相當(dāng)。大豆油料擴(kuò)種成果鞏固。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積擴(kuò)大到2000萬(wàn)畝、比上年增加500萬(wàn)畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。
對(duì)于前期東北西部降水比常年偏少2-5成，導(dǎo)致局地出現(xiàn)旱情的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，這些地區(qū)主要集中在內(nèi)蒙古赤峰、包頭，遼寧朝陽(yáng)、葫蘆島和黑龍江齊齊哈爾等地，主要影響玉米等旱地作物。6月下旬開始，東北出現(xiàn)多次降雨過(guò)程，特別是7月上中旬出現(xiàn)2輪大范圍降雨，有效補(bǔ)充了土壤墑情，旱情基本解除，目前僅內(nèi)蒙古赤峰等地有100多萬(wàn)畝農(nóng)田受旱。
農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的可能性不大
發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，鑒于頻繁發(fā)生的極端天氣，將會(huì)對(duì)化肥市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生怎樣的影響？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人劉涵表示，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格主要取決于供需關(guān)系，受極端天氣影響有限。上半年，我國(guó)化肥農(nóng)藥供應(yīng)總量是充足的，需求基本平穩(wěn)，加上煤炭、磷礦石等原料價(jià)格持續(xù)走低，化肥生產(chǎn)成本有所下降，價(jià)格總體低于去年同期。
從各主要品種1-6月份平均出廠價(jià)來(lái)看，尿素每噸2505元，同比降12.1%；磷酸二銨每噸3783元，同比降1.2%；氯化鉀每噸3301元，同比降18.3%；復(fù)合肥每噸2985元，同比降17.6%。
劉涵認(rèn)為，展望下半年的走勢(shì)，國(guó)內(nèi)化肥農(nóng)藥的產(chǎn)能持續(xù)充裕，農(nóng)資市場(chǎng)運(yùn)行有望保持平穩(wěn)有序，總體價(jià)格大幅上漲的可能性不大。
生豬階段性供大于求，短期缺乏大幅回升基礎(chǔ)
上半年生豬價(jià)格低位震蕩，1-6月份生豬平均價(jià)格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生豬出欄價(jià)格為每公斤14.2元，出欄一頭生豬虧損約200元。
曾衍德表示，生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，時(shí)間超過(guò)一些人的預(yù)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因還是階段性供大于求。
據(jù)介紹，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)會(huì)商，綜合研判下半年的生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)。目前生豬生產(chǎn)仍在慣性增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，短期內(nèi)生豬價(jià)格缺乏大幅回升的基礎(chǔ)。隨著秋冬季節(jié)消費(fèi)旺季的到來(lái)，價(jià)格有望逐步回升，養(yǎng)殖收益將有所改善。
曾衍德特別提到，為了熨平“豬周期”，從2021年下半年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)住了能繁母豬存欄量，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，夯實(shí)了生豬保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)。但是產(chǎn)能信息更加透明，市場(chǎng)容易形成一致性預(yù)期，“同頻共振”放大短期波動(dòng)，導(dǎo)致短期急漲急跌頻現(xiàn)，養(yǎng)殖盈虧轉(zhuǎn)換更加頻繁。
“新一輪的‘豬周期’中，價(jià)格波動(dòng)幅度在減小，波動(dòng)的頻率在加快。”曾衍德說(shuō)。
努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5152億元，同比僅增長(zhǎng)0.1%，增速明顯放緩。
曾衍德表示，今年上半年的投資變化有兩個(gè)特點(diǎn)：一是畜牧業(yè)投資明顯下降。今年以來(lái)，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價(jià)格下行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖場(chǎng)戶投資積極性偏弱，畜牧業(yè)投資下降19.7%。另一個(gè)特點(diǎn)是，民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的六成左右，但民間投資下降了8%。
他表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。優(yōu)化財(cái)政投入穩(wěn)投資。重點(diǎn)是推動(dòng)各地落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券的政策窗口，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大工程。
（來(lái)源： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
